L’émergence d’une douane intelligente au cœur des discussions lors de l’atelier multirégional de l’OMD consacré aux technologies de rupture

L’OMD a organisé, du 7 au 11 avril 2025, à Dakar (Sénégal) un atelier multirégional consacré aux technologies de rupture dans le cadre de son Projet sur les douanes intelligentes (Smart Customs). Bénéficiant du soutien financier du Fonds de coopération douanière de la Chine, cet événement a réuni 32 experts de 21 pays francophones des régions Afrique orientale et australe, Afrique occidentale et centrale et Afrique du Nord, Proche et Moyen Orient, qui sont venus échanger leurs vues et expériences concernant le potentiel et les effets de technologies innovantes comme l'intelligence artificielle, la chaîne de blocs et l’Internet des objets lorsqu’elles sont intégrées dans les opérations et missions de la douane.

La cérémonie d’ouverture de l’atelier a été présidée par le Coordonnateur de la Direction générale des douanes sénégalaises, qui a mis en avant les opportunités considérables offertes par les technologies de rupture dans le domaine de la gestion des risques, de la facilitation des échanges et de lutte contre la criminalité transnationale organisée. Il a également insisté sur la grande pertinence de l’atelier, en ce qu’il offre un cadre idéal propice aux échanges entre administrateurs techniques et chefs de projets et qui facilite la mise en œuvre de stratégies d’innovation technologique et contribue à l’émergence d’une douane intelligente, capable de s’adapter aux évolutions rapides du paysage technologique mondial.

Les participants ont eu des discussions prospectives sur l’innovation et l’avenir de la technologie dans les processus douaniers, en approfondissant une grande variété de sujets liés aux technologies de rupture, notamment les exigences techniques, les processus opérationnels, les risques encourus, les résultats obtenus et les enseignements tirés. Ils ont notamment échangé à partir de plusieurs cas concrets de migration vers de nouveaux systèmes informatisés.

Les participants se sont rendus en visite au Centre de commandement opérationnel des douanes sénégalaises, où ils ont pu découvrir concrètement comment le suivi électronique des marchandises en transit était assuré, à la suite de la mise en œuvre d’une initiative s’inscrivant dans le cadre d’un projet de numérisation de la surveillance douanière. La visite a mis en évidence l’importance d’un partenariat stratégique avec les parties prenantes ainsi que la nécessité d’appliquer la mesure de la performance aux systèmes mis en place dès leur conception puis au cours de leur développent et de l’introduction d’innovations technologiques. L’importance d’utiliser des pilotes pour tester la fiabilité et l’efficacité des projets d’innovation à une échelle raisonnable a également été mise en avant, tout en ne perdant pas de vue l’objectif de parvenir à des solutions de gestion coordonnée des frontières assurant un échange de données efficace, au niveau tant national qu’international.

Les enseignements clés tirés de cet atelier sont l’importance cruciale d’un renforcement global des capacités et de l’adoption d’une approche stratégique et évolutive de l’intégration des technologies de rupture, notamment à travers la mise en œuvre de systèmes incluant l’humain dans la boucle.

Parmi les principaux défis à relever figurent l’interopérabilité des différents systèmes, la qualité des données, la prise en compte de la cybersécurité, la nécessité d’une gestion efficace du changement, une communication adaptée et le transfert de compétences en cas de sous-traitance du développement technologique.

Concernant l’adoption de l’intelligence artificielle, les participants ont reconnu que ce sujet suscitait des préoccupations mais celles-ci ont pu être nuancées au cours de leurs échanges de vues qui se sont fondés sur plusieurs réalisations concrètes obtenues à travers la mise en œuvre du Projet sur les douanes intelligentes de l’OMD, notamment le Rapport détaillé sur l’adoption de l’IA et de l’apprentissage automatique au sein des douanes, l’Étude de cas sur l’expérience de la douane chinoise ainsi que l’Outil d’auto-évaluation pour mesurer l’état de préparation à l’IA et à l’AA.

Cet événement, qui était le troisième d’une série d’ateliers régionaux et multirégionaux organisés dans le cadre du Projet sur les douanes intelligentes, a permis aux participants de se familiariser avec l’utilisation du Portail des douanes intelligentes, et a contribué à renforcer les liens au sein d’une communauté dynamique d’experts, qui compte déjà 181 experts représentant 135 Membres de l’OMD.

Dans son allocution de clôture, le Directeur des Systèmes d’information des douanes sénégalaises a insisté sur l’importance de la collaboration internationale pour renforcer les liens entre les experts et les Membres de l’OMD.

L’équipe en charge du Projet sur les douanes intelligentes continuera d’organiser des ateliers régionaux consacrés aux technologies de rupture dans d’autres régions de l’OMD. Ces ateliers sont en effet une plateforme essentielle pour le réseautage et l’apprentissage collaboratif, et ils contribuent ainsi aux efforts déployés pour réduire la fracture numérique et à une meilleure répartition de ces efforts entre les Membres.